據有關媒體報道，國民經濟和社會發展“五年規劃”（“十一五”之前稱“五年計劃”）是中國國民經濟發展規劃的一部分，主要是對全國重大建設項目、生產力分布和國民經濟重要比例關系等作出規劃，為國民經濟發展遠景規定目標和方向。中國除了1949年到1952年底為國民經濟恢復時期和1963年至1965年為國民經濟調整時期外，從1953年第一個“五年計劃”開始，已經編制出了十一個“五年規劃”。2009年9月28日中新社報道，中國已就“十二五”規劃編制前期工作進行部署，該規劃將深化對一些全局性、戰略性重大問題的研究，就解決經濟社會發展的突出矛盾和問題提出相應措施。距離中國2020年全面建成小康社會只有兩個“五年規劃”期了，“十二五”規劃編制和執行得如何，對于中國能否如期實現“全面小康社會”目標，至關重要。
目前，中國正處于“十一五”期間。在“十一五”規劃中，貫穿了科學發展觀和構建和諧社會兩大戰略思想，并首次把發展指標分為預期性和約束性兩類，表明官方重視經濟指標的同時，也更為關注人文、社會、環境指標。國家發改委主任張平要求，編制好“十二五”規劃，必須根據國際環境的新變化和國內發展的新要求，在充分體現科學發展、和諧發展的戰略思想，反映全面建設小康社會新要求的基礎上，深化對一些全局性、戰略性的重大問題研究，從解決經濟社會發展的突出矛盾和問題入手，明確發展的思路，提出相應的措施。科學制定并實施好“十二五”規劃，對實現全面建設小康社會宏偉目標具有重要意義
“十二五”期間，中國最有可能取得突破的產業主要包括如下三種：
一是以中國制造為核心的物聯網產業。物聯網要求把所有的物品都與網絡連接在一起，建立起終端產品和人、世界之間的聯系。未來，中國能在世界上領先的領域可能就是物聯網，因為我國是世界的制造工廠，擁有無可比擬的終端產品優勢。物聯網到底能衍生出什么產業，現在還無法判斷，但物聯網可能會像互聯網一樣產生新爆炸。發展物聯網產業需要選準時機，“十二五”時期是這個產業發展的關鍵時期。
二是以研發外包為核心的生物醫藥產業。目前，世界上的幾大跨國的醫藥企業已經占據了極大的市場空間，中國醫藥企業的市場機會較小。在生物醫藥產業取得突破，需要改變生物醫藥業態。國際上都是大型的制藥企業，中國可以采取大型制藥企業加大批研發企業的模式，因為中國擁有大批生物醫藥類人才，在生物醫藥產業方面有很強的研發能力。中國目前具有很好的生物醫藥產業基礎，出現了幾個具有較強競爭力的區域，如張江、武漢、中關村等，但是爆發點還沒有凸顯出來。
三是以解決方案為核心的清潔技術產業，包括新能源、節能環保等。筆者所說的清潔技術不只是傳統意義上的技術，更為重要的是清潔技術的解決方案，而不是具體領域的研發工作。北京市在科技領域具有強大優勢，以用友、碧水源、嘉博文等為代表的中關村高新技術企業在發展過程中形成了一系列成熟的解決方案。解決方案屬于內涵式投資方式，集成了大量的技術、要素和資源，對社會投資拉動具有顯著的“乘數效應”。
“十二五”是中國發展的關鍵時期，“十二五”規劃則是決定“十二五”時期經濟發展的關鍵所在。
贊同港報指出的三個方面須重視：
一是要切實轉變經濟發展方式。去年國際金融危機發生后，中央和地方政府以投資拉動經濟增長的政策取向一定程度上延緩了優化經濟結構的進程。數據證明，主要依靠投資拉動經濟增長難以繼續，必須花大力氣調整和優化經濟結構，轉變經濟發展方式。
二是要提高企業的創新力。“十二五”規劃應當以提高企業創新力為著力點，同時利用社會主義集中力量辦大事的優勢，組織好若干重大科研項目的攻關，爭取“十二五”規劃期間在若干前沿科技領域縮小與國際先進水平的差距，提高制造業的整體水平和競爭力。
三是要通過改革和制度創新，充分實現改革、發展成果讓全體人民分享。通過改革和制度創新縮小人民群眾的收入和保障水平，直接關系到全面小康社會目標的實現，應當成為“十二五”規劃的重中之重。
轉變經濟發展方式，統籌城鄉發展，突出關系全局發展的問題，突出戰略發展的問題，突出宏觀性、政策性方面的問題。從國家中長期發展的戰略高度出發，把問題分析透徹，把解決思路梳理清楚，并提出針對性和實用性強的政策措施。國家發改委宣布的“十二五”規劃前期重大問題研究，八大領域涵蓋國內外發展環境、思路目標、產業結構、城鄉區域、科教文化、改革開放、人民生活和資源環境。這涉及科學發展，也涉及社會穩定，值得業界高度關注。更多詳情請查看《世界能源金融網》
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