建設美麗中國,向全社會包括上市公司在內的各主體發出了全力保護生態環境的行動令。
十九大報告指出,必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念,堅持節約資源和保護環境的基本國策,像對待生命一樣對待生態環境,統籌山水林田湖草系統治理,實行最嚴格的生態環境保護制度,形成綠色發展方式和生活方式,堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路,建設美麗中國,為人民創造良好生產生活環境,為全球生態安全作出貢獻。
在業內專家看來,生態文明建設的發力點將包括大氣在內的環境治理,體制機制改革重點包括國有自然資源資產管理、自然生態監管機構等。而要形成建設的合力,除了政策驅動外,還要加大力度激發出市場的力量。
四項任務環環相扣
關于建設美麗中國,十九大報告部署了推進綠色發展、著力解決突出環境問題、加大生態系統保護力度、改革生態環境監管體制等四項任務。“這四項任務,環環相扣、緊密相聯。”環境保護部環境與經濟政策研究中心主任、黨委書記吳舜澤認為,推進綠色發展是源頭,構建綠色低碳循環發展的經濟體系是必須長抓不懈的治本之策。解決突出環境問題勾勒了主要行動的方向和領域,是當前著力攻堅任務之所在。強化生態與環境保護的協同增效,加大了系統保護的力度。而這些都必須靠制度改革和政策驅動,形成與之相適應的機制體制體系,這既是保障,更是任務。
“生態環境工作的目的就是為了解決環境問題、污染問題以及生態系統的脆弱和惡化問題。它們是最終目的。而路徑和手段,則是要通過加快綠色發展和改變環境監管體制。”在全國工商聯環境商會副會長、首席環境政策專家駱建華看來,環境有功能的完整性和系統性,卻被人為地按照行政單元分割了,完整的生態系統按照生態因子被分割了,這樣不利于整體性保護。“因此,解決生態環境保護問題要按照十九大報告的部署展開,一是要從發展的角度找到解決的途徑,二是要從管理機制上找出解決辦法。”
在政策驅動方面,吳舜澤認為,現有的有效政策和行動要持續進行下去,如強化“三線一單”約束、加大環保督察力度、完善生態補償機制和生態環境管理制度等,這些都將成為打贏這場戰役的利劍。
國務院發展研究中心資源與環境政策研究所副所長李佐軍告訴記者,未來政策發力點在體制機制的建設上。十九大報告要求設立自然資產管理和自然生態監管機構,就是體制建設。只有把體制理順,各種機制建立起來,美麗中國建設才能實實在在地向前推進。
“下一步需要市場的、行政的、法制的手段同時發力。”駱建華認為。
上市公司在行動
上市公司正充分利用各自技術優勢,為建設美麗中國貢獻力量。
“建設美麗中國,并不是水、土地等資源不夠,而是生態環境的容量不夠。從十九大報告里我看到生態環保這個領域前景廣闊、大有可為。而建設美麗中國的一項重要任務就是要把污染物排放的量控制在環境容量的范圍內。”碧水源董事長文劍平對記者表示。
據悉,碧水源的業務包括市政污水和工業廢水處理、自來水處理、民用凈水、海綿城市建設、固廢危廢處理等,同時還將涉足環境監測領域。“公司現在的定位,已經從最初的水環境治理‘專科醫院’,向解決各類生態環保問題的綜合性‘三甲醫院’轉型,要為建設美麗中國、城市和流域的生態環境問題提供整體解決方案。”文劍平稱。
“隨著對環境保護的重視程度不斷提升,水污染治理等領域投資繼續保持較快增長,環保行業正迎來戰略性發展機遇并擁有廣闊的發展前景。”談及十九大報告,巴安水務董事長張春霖頗有感觸:“公司將努力加強市政和工業水處理、固廢處理、天然氣調壓站等五大板塊業務的發展。”
張春霖透露,公司已相繼并購了奧地利、德國、美國等細分行業部分優勢技術公司,以加強公司在環保領域的技術實力。
作為主營大氣污染治理(火電廠脫硫脫硝除塵)的上市公司,清新環境自主研發了單塔一體化脫硫除塵深度凈化技術(SPC-3D),已廣泛應用于國內大型電力集團,并正在向非電領域拓展,不斷進行工藝優化。而危廢處理公司東江環保則憑借其在該領域近20年的耕耘,積累了豐富的經驗和技術,截至2016年末,已累積獲得專利110余項。公司財報顯示,其已具備處理國家危險廢物名錄中46種大類中的44類危廢經營資質,處理能力近153萬噸/年。
綠色金融呵護綠色產業
十九大報告強調,發展綠色金融,壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。
節能環保等產業的成長,離不開綠色金融的甘霖灌溉。2016年8月,中國人民銀行等七部委聯合發布《關于構建綠色金融體系的指導意見》,提出了三十五條推動我國綠色金融發展的具體措施,綠色金融市場開始加速擴容。
最為明顯的變化是,綠色債券發行規模從2015年的幾乎空白,升至2016年的2400億元,已占全球總量的近40%。國際評級機構穆迪提供的數據顯示,2017年中國發行人的綠色債券發行量連續兩個季度居于首位。今年第三季度,中國發行人共發行78億美元綠色債券,全球占比24%。
“對于企業而言,發行綠色債券可在資本市場體現可持續發展理念,顯著提升企業社會形象。”浦發銀行綠色金融相關負責人告訴記者,對于無法在資本市場上發行債券的中小企業而言,綠色信貸提供了合適的融資工具。
從銀行角度來看,綠色項目收益穩定、資產質量優良,成為其信貸流向的新領域。截至2017年10月末,興業銀行已累計為眾多節能環保企業或項目提供綠色金融融資1.38萬億元。
記者獲得的數據顯示,截至2017年6月末,浦發銀行綠色信貸余額1637.43億元,華夏銀行綠色金融業務規模近1000億元。
而根據中國銀監會數據,截至2017年2月,國內21家銀行業機構綠色信貸余額達7.5萬億元,占所有信貸余額的9%。
